近日，省政府办公厅印发了《江西省加快服务贸易高质量发展行动方案》（以下简称《行动方案》）。现就有关内容解读如下。

一、主要考虑

（一）出台《行动方案》是落实党中央、国务院决策部署的重要举措。党的二十大明确提出，要推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，发展数字贸易，加快建设贸易强国。党的二十届四中全会对稳步扩大制度型开放，推动贸易创新发展等作出相关部署。2024年党中央、国务院相继出台《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》《关于数字贸易改革创新发展的意见》两个重要文件，今年商务部等9部门再次出台《关于促进服务出口的若干政策措施》。为此，出台《行动方案》是落实党中央、国务院决策部署的实际行动。

（二）出台《行动方案》是激发外贸增长新动能、构建新发展格局的重要抓手。当前全球经济形势复杂多变，传统货物贸易面临诸多挑战，服务贸易成为培育外贸发展新动能的关键领域。加快发展服务贸易，可优化对外贸易结构，拓展新的贸易领域和增长点，还有助于更好利用国际国内两个市场、两种资源，促进国内国际双循环，为经济发展增添动力。

（三）出台《行动方案》是高质量建设江西内陆开放型经济试验区、扩大高水平对外开放的有力支撑。服务贸易作为服务业的国际化形态，具有覆盖面广、行业渗透深、要素流通强的显著特征，对增强江西区域产业竞争力、深度融入全球服务分工体系、提升江西内陆开放型经济试验区能级具有积极作用。

（四）出台《行动方案》是破解产业发展瓶颈，推动服务贸易高质量发展的迫切要求。与沿海发达省市相比，我省服务贸易存在总量规模小、开放程度不够高、企业品牌国际化竞争力不强、产业结构不优和区域发展不平衡等短板，迫切需要出台针对性的支持政策，部门协同、各级政府共同发力统筹推进，多维度突破瓶颈，将我省生态、文化、产业等优势转化为服务贸易竞争力，实现高质量发展。

二、主要内容

《行动方案》，结合我省实际和可落实的重点领域明确具体措施，从制度开放、要素流动、聚焦重点、培育主体、健全支撑等五个方面提出了20条工作举措。具体如下：

（一）探索服务贸易制度型开放。一是支持开放平台开展先行先试，复制推广自贸区试点经验，争取国家服务业扩大开放综合试点；二是主动对接国际高标准服务贸易规则规制，支持企业参与国际标准制定。

（二）促进资源要素便利流动。一是便利人才跨境交流，落实国家外籍人才办理签证和停居留相关便利政策措施，促进境外高层次人才汇聚江西；二是优化跨境资金管理，支持企业开展贸易收支便利化业务；三是推动数据跨境便利流动，提升数据要素市场化配置效率。

（三）聚焦发展重点领域。一是推动服务外包升级；二是大力发展数字贸易；三是扩大对外文化贸易；四是拓展中医药服务贸易”；五是大力推进“引客入赣”；六是实施赣菜“出海行动”；七是发展国际运输服务；八是拓展会展贸易。

（四）大力培育企业和载体。一是加快主体引培，大力发展生产性服务业，推动服务业和制造业融合发展；二是强化平台赋能，建设服务贸易产业园；三是深化境内外合作，促进资本、人才、技术、数据等资源要素合理流动。

（五）健全政策支撑体系。一是强化政策引导，制定服务贸易领域指导目录；二是加强金融扶持，帮助拓宽企业融资渠道；三是创新人才驱动，推进专业人才培育交流；四是健全促进体系，防范纠纷风险，提供政策服务。