【典型推介】

市公安局推进“放管服”改革不断深化

市公安局切实强化“五型”政府建设，持续深化“放管服”改革，深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，全面对接“一窗式”综合服务平台，积极推动“全市通办”“省内通办”“跨省通办”，以“互联网+公安服务”、“最多跑一次”为突破口，以实现审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”为主线，认真贯彻落实市委、市政府和省公安厅关于深化“一件事一次办”改革的部署要求，积极适应新时代公安工作新特点，以“应办即办”为原则、“说办就办”为承诺、“一次办结”为目标、“办就办好”为理念，坚持转作风、优服务、提效能，不断加大简政放权力度，全面实行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，最大限度方便企业和群众办事创业，以更大决心、更强力度、更实举措推进公安“放管服”改革，不断提升瓷都公安政务服务工作质效。

一是优化流程，聚焦群众关切，创新户政服务举措。推进户籍业务集中办理，全市共新增外市迁入人口1202人。截至5月底，全市共办理省内居民身份证45870张，免费为群众办理首次申领二代身份证12854张，邮寄9948张，办理跨省异地身份证1362张，临时身份证2602张，登记流动人口1654人,办理《居住证》1723证。持续推动“一链办理”服务，推动出生（领养）登记、人才落户、户籍信息查询、无违法犯罪记录‘一链办理’服务，截至目前，“出生一件事”业务共办理证件1578组近8000本证件，领养、身后、人才落户等一件事服务七月上线赣服通景德镇分厅提供服务。落实户籍业务“跨省通办”“省内通办”举措，全面落实五类人员跨省通办服务，全市户政部门积极协调外省市户籍管理部门，做好跨省人员户籍迁移工作。截至5月底，我市共开展户口迁移跨省通办业务195笔，办理户籍证明跨省通办业务10笔，办理省内通办14项业务7845笔。全面加强老年人公安户政服务管理工作，贯彻落实关爱老年人各项服务举措。完善健康码管理，不将“健康码”作为人员通行的唯一凭证；建立老年人优先机制，设立老年人优先办理“绿色通道”，提供电话预约、上门受理；积极推进自助服务，优化自助终端服务，加强人工引导协助。试行户籍管理领域证明事项告知承诺制，按照要求在“居民户口簿容缺办理、居民身份证容缺办理、结婚证（离婚证）容缺办理、学历证明容缺办理”等四大方面试行证明事项告知承诺制，进一步简化优化办事流程，提高窗口工作效率。落实交管业务进驻派出所户籍窗口工作，积极协调户政、交警、治安等相关部门，有序稳步推进简单高频交管业务进驻户籍派出所工作，已实现18项交管业务进驻46个户籍派出所及户政大厅窗口，目前正在以昌江行政服务大厅为试点，实现第19项计分业务进驻，年底前实现中心城区区县级服务大厅全覆盖。

二是以人为本，立足群众需求，提升交管服务效能。全面推行网上办，车驾管业务通过12123平台办理情况顺畅，2022年1-4月，驾驶证考试约考81323人次（已实现互联网100%约考）、互联网选号2120笔、申请免检合格标志12048笔（占全市应免检车辆业务的72%）、补换领牌证388笔，补换领驾驶证3614笔（去年同期上升205%）。全面落实自助办，目前景德镇市行政服务大厅及所有车管所业务大厅均配备有自助照相、体检机，设备正常使用。行政服务中心设有车驾业务自助受理机及驾驶证自助打证机，正常使用。全面实现就近办，全面下放县级大队车驾管业务权限，“一证通办”、“交所融合”都已全面落实。设立轻便摩托车、电动车服务站20余个，并与税务、邮政、保险、银行等单位设立服务网点方便群众办理注册、抵押、转移、核发临时号牌、免检核发检验合格标志等业务。目前，全市小型汽车注册量，社会机构办理比例达到65％，在全省排名靠前。

三是主动作为，优化营商环境，助力瓷都经济发展。扩大新办企业免费刻制首套公章的服务范围，进一步减轻企业负担，自2022年3月1日起，我市将新开办企业首套印章免费刻制服务范围扩大至个体工商户和农业合作社，新开办企业免费刻制首套印章数量从原三枚增加至五枚，个体工商户和农业合作社免费刻制首套印章数量为两枚，所有印章均为光敏材质。2022年上半年全市共计为新办企业免费刻章2416套，共计10809枚，减免费用约65.5万元；为个体户及农业合作社免费刻章3559套，共计7118枚，减免费用约49.8万元。提供签证停居留便利，优化招才引智环境，在国家移民局推广复制国家重点发展区域12项便利措施基础上，对国家试验区发展需要的境外人员进一步提供签证停居留便利5项举措，服务企业引进外籍人才，助力境外景漂人才来景创业、投产兴业、交流工作，深入走访涉外企业26家，境外景漂15人，进一步扩大各项便利政策知晓范围，同时创建“警企联动”直通车，解决服务境外人才“空白点”，上半年累计引进办理境外人才签证5人次，相关做法被《江西改革》等多家媒体宣传，获得市委、市政府“一号工程”指挥部高度肯定。开展“千人助千企”活动，对全市1298个规模以上企业，316个重点工程和景德镇市县域经济高质量发展现场巡查29个重大项目开展大走访工作，上半年共梳理出企业提出的问题建议53条，其中涉及公安类问题建议37条，其他单位问题建议16条。实行“一体化”“代驾式”主动服务、跟踪到底，助企纾困解难，优化营商环境，进一步推动全市经济高质量发展。

【县区动态】

昌南新区聚焦营商环境优化升级“一号改革工程” 打响“暖心办、快速办”

营商环境品牌

昌南新区政务服务中心围绕“五型”政府建设、深化“放管服”改革工作要求，大力实施“一门、一窗、一网、一次”改革，聚集“一号改革工程”，打响“暖心办、快速办”营商环境品牌,助力营商环境优化升级。

一是大力实施“一门”改革。充分发挥自身独特的区位优势，不仅将区直职能部门分散的专业办事大厅整合到区本级，并且将区政务服务中心与乡(镇)便民服务中心进行物理空间整合，做到信息化、智能化设备等资源共享，区、乡(镇)两级“放管服”改革工作同部署、同实施，实现区乡(镇)融合一体化服务，企业办事只进“一扇门”。

二是大力实施“一窗”改革。全面推进通用综合窗口改革，区本级15个窗口采取“专业一窗”+“大综窗”模式，实现“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”审批服务模式。乡(镇)便民服务中心“大综窗”改革同步推进，洪源镇、罗家桥乡原来分设的医保、民政、计生、卫健、职工办等专业窗口均整合成立5个综合窗口。除特殊情况外，区、乡（镇）政务服务事项全部使用“一窗式综合服务平台”实行“无差别受理”，企业群众办事只找“一个窗”。

三是大力实施“一网”改革。从高频事项着手，进一步优化审批要件、审批流程并在政务服务网上进行公开，做到“一件事项一个标准”，增强政务服务透明度。设立自助申报区，充分发挥“江西电子税务局”、“江西省企业登记网络服务平台”等，积极引导企业群众网上办理，不断推动“不见面”审批。强化“网上中介超市”规范管理，不断推动中介服务减时、降费、提质增效，中介超市项目业主已入驻51家、中介机构入驻3家，完成24次采购任务。不断提高政务服务网上办理率,依申请政务服务事项网上可办率达54.27%。

四是大力实施“一次”改革。针对机关内部办事多头跑、时间长、环节多等问题，将区直7个职能部门审批事项整合到综合窗口统一受理；深入推进“一链办理”“一件事一次办”“跨区通办”等改革，充分发挥邮政“双向”寄递功能，减少企业群众跑动次数，实现机关内部办事“最多跑一次”。

五是大力实施“爽心、暖心”服务举措。政务服务365天不打烊。通过开展延时错时预约服务，确保中午、周末、节假日等传统非工作期间正常受理业务。开设24小时自助服务区，为企业群众提供24小时不打烊的“自助办”。积极开展帮办代办服务。建立健全帮代办服务机制，组建帮代办队伍，对“国家陶瓷试验区”建设项目、“5020”项目、重点企业、“景漂景归”人才等开展“保姆式”全程帮代办服务。今年以来，累计帮代办事项4000余件。提供3项免费服务。为办事企业和群众免费打印申请材料、免费寄递相关证照(批件)、免费为新开办企业雕刻首套印章。今年以来，累计免除企业首套印章雕刻费用10.2万元。关注弱势群体。充分发挥导服台、志愿者服务站作用，为老、弱、病、残等特殊群体提供业务咨询、引导帮办、志愿服务、投诉受理等便民服务；政务服务中心设有母婴室、阳光书吧、休息等候区等，配备轮椅、婴儿推车、药箱等物品，不断提升服务温度，让企业群众办事更加暖心、爽心。

【工作简讯】

1.市税务局突出“四个紧盯”，确保退税减税政策精准落地。一是紧盯流转环节。设立退税减税工作专班，明确职责、细化分工，同时实行“双岗互补”制度，确保申报数据第一时间有人处理，全程网上流转，做到即报、即审、即退，保证税款直达快享。二是紧盯政策辅导。通过“一册三表”导出留抵退税纳税人清册，实行网格化管理，通过税企通、微信群等方式及时推送政策。针对部分企业，结合“万民税干访万企”活动进行“一对一”、“点对点”上门服务，确保宣传辅导“百分百覆盖”、“点对点滴灌”。三是紧盯重点行业。对于房地产业及大型基建企业采取事前预审、事中快享、事后抽查方式，事前由专项审核团队集中审核企业申报数据，强调一个“细”字。事中提供“一站式”服务，通过“即报、即审、即退”机制第一时间完成退税，强调一个“快”字。事后以抽查的方式，上门了解企业资金流向等实际状况，强调一个“防”字。四是紧盯意见诉求。邀请人大代表、政协委员参加留抵退税走流程活动，通过“沉浸式”体验留抵退税流程，谈体会、问需求、提建议。同时对所辖纳税人，通过走访、发放问卷形式，及时了解企业诉求、第一时间给予回应，确保税企沟通无障碍。

2.市生态环境局大力推行“上门服务单”制度，倾听企业诉求，闭环问题处理，提升服务效能。市生态环境局通过“上门服务单”等方式，充分了解企业需要解决的环保问题和诉求，及时征询企业对我局工作人员的服务质量评价。该制度已服务企业175家次，解决企业环境保护难题及相关疑问200余个，深得广大企业的好评和赞赏。制度有利于企业难题系统性解决，及时掌握企业具体情况和产业特点，推动形成企业难题闭环处理，确保企业难题解决的整体性、系统性提高。制度有利于拉近政企距离，是搭建与市场主体的沟通和反馈渠道的创新举措，通过收集企业意见建议，认真研究吸纳并作专项反馈，为后续政策的制定提供分析研判基础数据，保证政策的精准性和有效性。制度有利于提升服务效能，及时掌握上门服务人员服务情况，通过企业评价的方式，提升上门服务质量、增加工作服务热情、增进问题处理水平。

3.市国资委助力我市5G换热项目。由市国资委出资监管企业城投集团生产出品的5G换热项目已完成部分钢柱吊装，并正式投产，年产量能达3-4万吨。据了解，钢结构建筑体系在产品设计标准化、构件制造工厂化、现场施工装配化、建设周期、建造成本、抗震及安全性能、适用范围、生态环境保护等方面明显优胜于传统混凝土结构，是未来建筑产业化的主要发展方向。