【典型推介】
市政数局“三大工程”提升“12345”热线服务水平
今年以来，市政务服务数据管理局按照“五型”政府建设要求，以“三大工程”建设为抓手，推进“12345”政务服务便民热线的服务和管理，打造“12345”热线“民心工程”，打响“江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”营商环境品牌。截至目前，共受理诉求件4.6万件，其中梳理出影响营商环境的投诉件176件，全部列入了重点督办，办结率和满意度均达到95%以上，获得了企业群众的好评。
实施系统提升工程，提高诉求办理效能。积极探索提升“12345”热线服务企业群众能力的新途径、新方式，借鉴“淘宝”服务新模式，建成启用了“12345”热线全流程跟踪反馈信息化系统，打造“12345”热线“政务服务新淘宝”，新系统设置了短信告知、黄灯预警、红灯警报、督办问责等闭环体系，在提升诉求办理效能的同时，增强了企业群众的获得感、体验感和满意度，成为企业群众日益信赖的“12345，有事找政府”的“民心工程”。新系统运行以来，热线诉求办理及时率达99.8%，回访不满意诉求督办率达100%。
实施热线改革工程，畅通企业群众诉求渠道。按照省政府“实现一个号码服务”的要求，积极稳妥推进“12345”热线改革，今年3月份启动了热线整合归并工作，在全面完成省政府热线归并任务的基础上，启动了城市服务热线（12319）、环境保护举报热线（12369）整合归并工作，并进一步整合优化了全市政务服务便民热线资源，畅通诉求渠道，提高政府便民利企服务水平。同时，积极开展与省政务服务便民热线数据汇聚工作，做到上下数据实时共享。目前，市本级已全面完成热线系统闭环运行，申请对接省级热线数据汇聚工作全部完成，6月底将实现与省级热线互通互联，极大提高热线诉求办理效率。
实施满意率提升工程，让企业群众暖心爽心。始终把诉求办理满意度作为检验“12345”热线服务工作成效的重要标准，作为“五型”政府建设和营商环境优化升级的重要指标，抓紧抓实抓出成效。一方面，开展满意“挤水分”行动。通过热线回访对办理单位“重答复、轻办理”和“被满意”进行甄别，挤压虚高“水分”，对甄别出的不满意诉求，函告相关单位重新办理。另一方面，加强督查督办。把企业群众密切关注的重点、难点和堵点问题列为市营商环境指挥部重点督办事项，高位推动，严厉督办，促进诉求事项的快速解决。充分发挥市营商环境指挥部“红黑榜”作用，激励认真办理企业群众诉求的新人新事，鞭策办理企业群众诉求中的“怕慢假庸散”行为，促进工作作风改进，企业群众满意率提升。
【县区动态】
高新区着力推动“三个创新”，理顺体制机制
机制创新方面。一是推进服务职能“再整合”。围绕园区大部制改革，将社会事业局更名为企业服务局。同步开展相对集中行政许可权改革，于4月底获省政府批准，正着手成立行政审批局，将涉企审批和服务职能逐步向行政审批局集中。目前已制定《高新区相对集中行政许可权改革试点工作方案》，明确划转事项清单，已上报市人民政府。预计今年10月底前区行政审批局挂牌成立，在全市率先实现“一枚印章管审批”。二是申请赋权事项“再精准”。结合园区工业企业政务服务需求，为进一步整合政务服务职能，实现“园区事、园区办”的闭环管理，在对工业企业政务服务事项进行精准梳理的基础上，向市人民政府申报进一步下放赋权审批的事项，涉及应急、人防、生态环境、自然资源等227项审批权，市人民政府已批准，将于近期下放。三是实施挂点服务“全覆盖”。结合全市广泛开展的“万干入万企，党建促发展”活动，根据园区企业地域和行业特性实行“企业特派员”制度，党员干部挂点市场主体“全覆盖”，副科以上干部挂点“规上”企业“全覆盖”，全区356名干部职工挂点服务市场主体2621家（其中：个体工商户1005家），及时掌握企业生产经营情况，随时帮助协调解决存在的困难和问题，常态化点对点开展“保姆式”服务。
在制度创新方面。一是实施市场主体“全生命周期”服务。制定出台《高新区优化营商环境推进市场主体“全生命周期”服务若干措施》，建立项目审批“全流程”帮代办制度和工程建设“全过程”跟进协调制度，成立“帮代办”专班和工程建设服务专班，跟进协调园区16个新落地项目，确保项目依法设立，早开工、早建设、早投产，快速高效推进。二是实现园企沟通“零距离”。建立“早餐会”制度，每周组织一次园企恳谈交流早餐会，每次邀请3-5家企业负责人参加，利用餐叙时间听取企业的意见和建议；每月固定6号开展“企业服务日”活动，现场协调解决企业发展中存在的困难和问题，搭建园企沟通的桥梁。自今年2月以来共举行早餐会13次，解决企业诉求37件。三是深化政府采购制度改革。在加强政府采购电子卖场管理，提升政府采购效率的基础上，按照《江西省政府采购电子卖场管理办法》，全力推动电子卖场上线运营。至5月底，高新区电子卖场参透率达100%，名列全市第一。四是对工业项目建设审批进行全链条改革。利用项目立项到签订土地出让合同之间的“空窗期”提前介入，依照企业意愿按各项准入条件开展项目前期工作。5月16日，为高新区高技术陶瓷产业标准厂房二期项目发放建设用地规划许可证，高新区首个采用“拿地即开工”审批的工业项目启动。
在服务创新方面。一是简化项目评估程序。在全市率先推进区域评估工作，进一步减少审批环节，压缩审批时限，降低企业负担。目前已完成压覆重要矿产资源、地质灾害危险性以及节能审查3项评估工作，其余4项正在推进中。二是推行包容审慎监管执法。制定出台《高新区包容审慎监管执法工作方案》，制定行政执法单位包容审慎处罚清单，其中：不予处罚事项14项，从轻处罚事项3项，减轻处罚事项1项，免予行政强制事项1项。实行首违不罚、只纠不罚，建立企业生产经营“安静期”制度，做到“无事不扰”。三是推进两区融合发展。研究制定《高新区和昌江区“一区多园”融合发展实施方案》，成立了推进领导小组，省促进开发区改革和创新发展领导小组办公室已将我区纳入全省开发区体制机制改革创新试点名单。按照融合方式编制了《高新区和昌江区数字经济产业发展中长期规划》，两区共同与中国联通江西工业互联网研究院签订战略合作协议，加快推进两区数字经济产业融合发展。同时我区与昌江区社会职能剥离对接工作正在进行中。四是建设“政产学研用”一体化平台。与北航景德镇研究院合作共建科技研发创新平台、科技成果转化平台以及高端人才培养等一体化平台，发挥产学研合作模式的重要作用。园区信航航空等7家企业共65名工程技术人员加入北航研究院工程技术俱乐部，研究院各专家团队密切对接园区航空企业，为企业排忧解难，提供技术支持和服务，目前已走访企业10余家，征集企业技术需求50余项。
【工作简讯】
1.我市基层应急管理体系和能力建设取得积极进展。市应急管理局实施基层应急体系能力建设集中行动，全面夯实应急管理基层基础，完成全市55个乡镇（街道）“六有”（有机构、有机制、有预案、有队伍、有物资、有培训演练）、680个行政村（社区）“三有”（有场地设施、有装备物资、有工作制度）情况的摸底调查和4个乡镇（街道）、8个行政村（社区）的安全生产管理员、灾害信息员、护林员、水库巡查员、气象信息员、地质灾害群放群测员等人员配备情况的抽查调研。截至目前，全市乡镇（街道）“六有”、行政村（社区）“三有”建设已全部实现100%。
2.市生态环境监测站加强岗位练兵提升服务支撑能力。市生态环境监测站围绕补齐党员干部职工的本领短板、能力弱项，大力加强岗位技术练兵，通过战练结合、以练促战、锤炼队伍，营造学技能、当标兵、完善“三服务”的浓厚氛围。一是开展专题培训，以污染源现场监测点为主战场，以实验室为练兵场，组织全体监测人员对监测规范要求进行全面系统学习，加大对新标准和技术规范以及新项目的深度学习和研讨，在实践中提升监测人员的监测能力和水平。二是严格监测工作程序，以监测先行、监测灵敏、监测准确为导向，对现场监测、样品处理、样品流转、样品数据分析等各环节严格把关，确保监测数据真、准、全，不断提升监测质量。三是聚焦污染防治攻坚战等各类专项行动做好执法监测，采取“互相学、交叉学”的方式，从练兵中发现问题，从操作中处理问题，着力解决自身工作中存在的薄弱环节，扎实提高监测与执法的协同能力。
赣公网安备 36020002000366号
