【典型推介】

市住建局率先在全省实行工程建设项目

审批超时默许制

为扎实推进营商环境优化升级,规范工程建设项目行政审批行为,切实提高审批效率。2022年以来,市住建局在全省率先实行工程建设项目审批“超时默许制”,并在市县两级全面推开,倒逼19个工改系统审批部门提高办事效率,杜绝不作为、慢作为行为发生,“速度”和“温度”并举,让企业群众真正受益。

一、从“以审批部门为中心”向“以企业群众为中心”转变

积极破解工程建设项目审批时间长、逾期率高的难题,在系统里通过技术手段设置了审批时间倒计时,快到审批时限时,系统会自动亮起警示灯,一旦超时就视为同意,自动进入下一个环节,真正杜绝了超时审批,让全市重点建设项目审批走上快车道。

二、从“重审轻管”向“宽进严管”转变

实施豁免清单,对满足条件的工程建设项目在办理建筑工程施工许可、建筑工程施工图审查时给予直接豁免,社会投资类项目的审批时限从以前的 120 个工作日压减到了36 个工作日,压减率达到了 70%。

三、从“被动审批”向“主动服务”转变

充分利用“一张蓝图”数据,统一工程建设项目审批各阶段办事指南、申请表单、申报材料清单示范文本。超时默许制实施两个月来,系统默认通过了11个审批事项,逾期率从7.53%直降到零,企业群众的满意率从之前的97%增至100%。

【县区动态】

珠山区巧用“加减乘除法”

持续优化营商环境

近年来,珠山区高度重视营商环境优化提升,持续深化“放管服”改革,努力打造“四最”营商环境,助推经济社会高质量跨越式发展。

一、在服务企业上做“加法”

成立“重点项目代办服务领导小组”,对招引进珠山的企业落实专人专管,简化审批程序,规范涉企收费行为,设立惠企政策代办服务窗口,梳理57项惠企政策办事指南,实行“一窗受理、分流转办、部门办理、统一反馈”的运行模式,为客商提供全方位“保姆式”“管家式”“育婴式”服务,让企业进得来留得住。搭建“政银企”合作平台,推广财园信贷通、百福物流贷、科贷通等信贷产品,2021年帮助企业解决融资难融资贵问题约2亿元;创业担保贷款共发放超5000万元。

二、在减税降费上做“减法”

2021年为新办企业提供首套印章免费刻制服务700次,节约企业开办资金约约 13.8万元;政策新增减税降费6957万元,惠企政策100%落实到位;为63家符合减免房租条件的企业减免租金23.53万元。实施税务行政处罚“首违不罚”,不予处罚117条;对当事人开展了多种形式的税法宣传和辅导,覆盖1000余人。全面推行证明事项告知承诺制,共71项行政权力,112个证明事项,涵盖户籍管理、社会救助、法律服务、卫生健康等多个方面;企业开办推行“一网通办平台”,企业注销实行简易注销登记,优化了开办注销登记流程,减少了企业提交材料和办理时间。

三、在优化环境做“乘法”

投资新建超3000平方米政务服务中心,共有26家部门、2家企业、70多名工作人员进驻,日均人流量约1000人次,严格落实“应进必进”、“三集中三到位”,真正做到企业和群众“只进一扇门”。实行延时错时预约服务常态化,2家专厅和10个镇(街道)便民服务中心开展延时错时预约服务,累计服务1659名群众。建立帮办代办机制,为38位企业群众提供了免费帮代办服务;为特殊群体开通了无障碍通道,共服务633次。深化“一次不跑”改革,共566项依申请服务事项,2021年共受理7万余件。设立全市中心城区首个派出法庭竟成法庭(知识产权法庭、金融法庭),珠山区市场监督管理局戴家弄分局商标工作站、新村分局商标工作站挂牌运营,有效保护企业知识产权不受侵犯。

四、在改进作风上做“除法”

构建亲清新型政商关系,严格落实区领导挂点联系帮扶企业制度,持续深入开展“企业服务日”“入企走访连心”活动,组织召开企业家座谈会,对企业诉求做到有求必应,及时协调解决企业项目建设、生产经营、政策扶持等困难和问题。全面开展政务服务“好差评”,在新政务服务中心设置安装了37个评价设备,积极邀请办事群众对服务进行评价,邀请了9344人进行评价,好评率达99.9%。

【工作简讯】

1.优化营商环境,审计人在行动。近日,市审计局根据审计项目计划安排,对市本级、乐平市和浮梁县2019年至2020年度市政公用设施配套费征收管理使用情况进行了专项审计调查,发现市县两级征收部门存在未执行相关文件减免政策规定,违规多收配套费390.34万元(涉及建设项目29个),增加建设单位和企业负担,破坏了营商环境,影响了政府形象。针对审计发现的问题,市审计局及时向相关单位交换意见,并坚持“边审计、边沟通、边整改、边规范”要求,督促相关单位进行整改。一是建立健全配套费征收管理内部控制制度,堵塞制度漏洞,做到标准公开、操作透明、阳光征收。二是要求相关单位严格执行配套费征收管理相关规定,将多征的配套费退还原缴交单位。通过边审边改、以审促改等措施,有效督促了市县两级征收部门进一步落实配套费征收政策规定,杜绝配套费征收中违规收费、乱收费和不合理收费等行为。

2.市税务局推进“三化”建设,赋能营商环境“税力量”。一是整合“智慧税务”集成化。打造“智慧云厅”“智慧云网”和“智慧云圈”。通过升级城区办税服务厅,建设涵盖人脸识别、智能导税、智能远程视频交互等功能区域,实现人脸识别进厅,自助完成纳税申报等业务。形成网上审批、在线办理的“云办税模式”,升级云大厅在线办结功能,推行电子印章,打通内部流转渠道,对于急需解决的个性需求及疑难杂症,统一转由专家团队处理。在全市城区各街道社区、商业中心、邮政等安放自助办税终端,建成全市5分钟办税缴费圈。二是推进“税费服务”链条化。精准推送税法宣传,精细落实税费政策,精确各类退税流程。利用视频直播与图文等宣传形式,多渠道做好政策解读,针对政策了解不充分、对操作系统不熟练的自然人,做到“手把手指导”,直至其完成相关业务。对辖区内重点企业开展税务专员“一对一”辅导,落实好税费政策,并梳理增值税留抵退税等各类退税事项,统一退税所需材料、流程,做到限时结办。三是创建“服务平台”多元化。搭建“税费投诉处理平台”“后台分类流转平台”和“啄木鸟税费体验平台”。受理各项税务投诉,由平台人员统一进行受理、分析、反馈,解决纳税人堵点、痛点。着力解决纳税人操作业务问题,设置运维小组,对疑难问题分类解决。定期邀请办税人体验税费办理过程,查找涉税过程中存在问题,不断升级完善办税体验。