为深入贯彻习近平总书记“要建好景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区，打造对外文化交流新平台”重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于建设景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区　（以下简称“国家试验区”）的决策部署，积极稳步推进国家试验区建设，特制定本计划。

一、总体要求

（一）工作思路。紧扣“两地一中心”战略定位，围绕“一轴一带、一区多点”空间布局，按照“一年见成效、三年上台阶、五年树标杆”工作要求，大力实施陶瓷优先发展战略，树立“陶瓷＋”“＋陶瓷”理念，加快陶瓷文化创造性转化、创新性发展，推动陶瓷产业转型升级，构建全要素、多业态、高质量的“陶瓷经济”生态链，让千年瓷都焕发新时代璀璨夺目的光彩。

（二）工作目标。国家试验区建设取得阶段性成果，陶瓷文化传承创新体制机制初步建立，陶瓷文化保护传承、陶瓷产业创新发展、陶瓷国际贸易和文化交流合作的体系基本形成，陶瓷文化和旅游业深度融合效果显著，陶瓷文化国际影响力持续提升，促进经济高质量发展和城市现代化建设的重要作用进一步发挥，全国陶瓷产业标准体系、品牌体系、知识产权保护体系进一步完善，新型人文城市和世界陶瓷文化中心城市加快建设，为我国陶瓷及其他传统文化产业转型发展提供可推广、可复制的模式和经验。

（三）工作原则

——坚持陶瓷为本。毫不动摇地在保护中传承、在创新中发展陶瓷文化，充分弘扬优秀传统文化的时代精神，发掘优秀传统文化的时代价值，绽放优秀传统文化的时代魅力，进一步擦亮陶瓷文化这张“金名片”。

——坚持项目为王。紧盯全球发展趋势和国家产业、政策、资金投向，谋划实施具有全局性、战略性、带动性的重大项目，通过一批批新项目、大项目、好项目为国家试验区建设夯实新支撑、彰显新成效、展示新气象。

——坚持人才为先。坚定不移地引进好、培养好、使用好各类人才，持续筑巢引凤、固巢养凤，加快形成海内外陶瓷英才向往国家试验区、汇聚国家试验区、助力国家试验区、发展国家试验区的生动局面。

——坚持创新为源。大力实施创新驱动发展战略，以科技创新为支撑、融合发展为主流、扩大开放为路径，全面激发创新活力，引领传统产业转型升级，促进产业数字化和数字产业化，不断提升国家试验区的竞争力。

二、突出保护传承，让文化活起来

（四）加大陶瓷文物保护力度

1．颁布实施《景德镇市陶瓷文化传承创新条例》。

2．实施陶瓷文物名录保护，依法开展陶瓷历史文化资源的普查、整理、建档和更新等动态管理工作，划定、公布地下文物埋藏区，分类、分级保护陶瓷文化遗址。

3．实施御窑厂遗址、湖田窑遗址、高岭瓷土矿遗址等大遗址保护工作，加快推进南窑遗址、南市街古窑遗址、丽阳窑遗址、落马桥元青花遗址等保护工程。

4．推动御窑厂遗址申报世界文化遗产，打造具有世界影响力的“景德镇御窑厂国家考古遗址公园”。其他窑业遗址积极创建考古遗址公园。

5．积极申创国家文物保护利用示范区，建成景德镇御窑遗址遗产监测展示中心，推动符合条件的老瓷厂成为国家工业遗产。

6．申创国家文物局古陶瓷研究修复实验室，推动景德镇市陶瓷考古研究所获得挖掘团队领队资质。

（五）传承陶瓷非物质文化遗产

7．高水平建设景德镇陶瓷文化生态保护实验区，积极推动景德镇手工制瓷技艺列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产优秀实践名册。

8．制定完善《景德镇市非物质文化遗产条例》《景德镇市非物质文化遗产代表性项目评估办法》《景德镇市非物质文化遗产代表性传承人（团体）评估办法》。

9．实施国家级非物质文化遗产代表性项目记录工程，强化手工制瓷技艺、瓷窑作坊营造技艺、古戏台营造技艺、瓷业水碓营造技艺等非遗代表性项目的保护传承。

10．健全国家、省、市、县四级非遗代表性项目名录体系，加强非遗数据库建设，实施预防性保护和数字化保护利用。

11．加大非遗传承人队伍培养力度，实施非物质文化遗产传承人群研修研习培训计划，力争非遗代表性传承人群体达到2000人，让陶瓷非遗传下去。

12．建设综合性景德镇市非物质文化遗产馆。建设一批非遗传承保护基地，力争非遗生产性保护示范基地达到120家。

13．充分利用社区文化中心、博物馆、图书馆、文化馆站、非物质文化遗产（展示）馆等公共文化服务设施开展宣传展示活动。

（六）推进陶瓷文化挖掘阐释

14．加强陶瓷文化历史研究，讲好景德镇陶瓷文化故事，收集整理编撰陶瓷文化典籍文献，全面科学准确阐释陶瓷文化历史内涵和发展脉络。

15．鼓励陶瓷类博物馆升级，大力支持非国有博物馆建设，打造博物馆之城。

16．推出一批陶瓷文化影视剧、纪录片、丛书等艺术精品，完成《瓷·心》的制作，力求实现“五个一工程”新突破。

17．与中央媒体联合成立景德镇陶瓷文化传播联盟，开展千年瓷都大平台和全媒体推广工作。

18．用好全国美展陶艺展、国际雕塑大展、国际陶瓷灯会、当代陶瓷展、世界青年陶瓷艺术展等品牌，举办一批陶瓷文化展演或传习活动。

19．研究制定景德镇陶瓷中华老字号传承发展计划，打造一批文化特色浓、品牌信誉高、市场竞争力强的中华老字号，建立动态管理机制。

20．实施陶瓷文化进校园，积极推动陶瓷文化和非遗传承融入国民教育体系。

三、突出创新升级，让产业强起来

（七）打造陶瓷特色产业集群

21．锚定“千亿级产业集群”目标，深入实施陶瓷产业链链长制，做好铸链补链延链强链文章，向陶瓷产业上下游延伸、中高端迈进，加快形成特色鲜明的现代陶瓷产业体系。

22．巩固纵向产业链，完善原料制备、装备制造、辅材配套等生产要素，拓展横向产业链，提升研发设计、博览交易、电商物流等配套服务。

23．整合各类资源向先进陶瓷集聚，加快发展功能陶瓷、结构陶瓷、生物陶瓷等高科技和数字陶瓷，围绕航空航天、新能源汽车、消费电子、节能环保、生物医疗等高科技应用，招引一批重大项目、壮大一批市场主体、突破一批关键技术、打造一批重点产品。

24．加快中日先进陶瓷产业合作园、新平先行区建设，完善陶瓷智造工坊、陶瓷产业孵化器加速基地等一批孵化器功能，推动产业发展标准化厂房建设，力争孵化企业达到500家。

25．实施陶瓷龙头企业培育工程，整合国有陶瓷企业资源，推动陶文旅集团、景陶集团等本土陶瓷企业上市。

26．实施陶瓷中小微企业壮大工程，开辟专项“绿色通道”，引导企业并购重组，鼓励个转企、小升规，做优一批特色鲜明、经营稳健的规模企业，培育一批陶瓷细分领域的“隐形冠军”和“专精特新”企业。

27．建设标准规格统一、追溯运行顺畅、链条衔接贯通的陶瓷产业供应链体系，建成瓷土、釉料、颜料等原料储备基地，制定陶瓷原料、釉料供应准入标准，实现陶瓷原辅材料及制备标准化。

（八）发展文化创意和设计服务

28．建立景德镇国际陶瓷工业设计中心，引进国内外优秀创意设计机构和设计团队，培育2－3个文化创意和设计服务类产业集团或产业联盟，推动传统设计向高端综合设计服务转变。

29．引入国际性设计评奖组织在景德镇设立分支机构，创办中国（景德镇）国际陶瓷创意设计周，举办国际性陶瓷创意设计大赛，打造世界级陶瓷文化创意中心。

30．加快“陶瓷制造”向“陶瓷智造”转变，建成“陶大小镇”、陶青台、洛客设计谷、唐英创意产业园等文创平台，提供个性化、定制化消费创新体验。

（九）构建科技创新发展平台

31．整合国家试验区全域范围内的陶瓷科研资源，大力推进江西省陶瓷技术创新中心建设，争创具有世界影响力的“国字号”陶瓷研究专业机构。

32．加强与国内知名陶瓷科研院所战略合作，建好检测共享、电镀集控、中试孵化基地等公共服务平台，抢占陶瓷科技创新的制高点、爆发点。

33．加强与“大院大所、名校名企”合作，引入培育上硅所陶文旅联合实验室、工信部先进材料景德镇研究中心、哈工大特种陶瓷景德镇研究中心、景德镇先进陶瓷粉体研究中心等创新平台，推动关键技术研发和科研成果转化。支持北航景德镇研究院、特种工业陶瓷研究院申报省级新型研发机构。筹建先进陶瓷分析检测中心，打造国家先进陶瓷发展样板区。

34．深入实施创新平台攻坚行动，共建一批产学研合作基地、企业技术中心、技术创新中心和重点实验室等研发平台，每年组织实施2－3个重大技术创新和成果转化项目。

35．加强陶瓷基础性科学研究和引领性技术研发，推动景德镇陶瓷大学等高校、科研院所，完善陶瓷产业科技创新服务体系，强化陶瓷产业科技创新能力建设。

36．创建国家文化和科技融合示范基地，支持景德镇陶瓷大学建设文化科技重点实验室，促进科技与文化的深度融合。

（十）加强陶瓷品牌建设

37．以“景德镇制”区域品牌为引领，通过“标准＋检测＋认证＋溯源”的体系，将景德镇证明商标、景德镇瓷器地理标志标识，景德镇制认证标志3个陶瓷知识产权重要内容统一规范管理、统一制定标准、统一认证规则、统一溯源系统、统一品牌形象，大力推动景德镇陶瓷产业品牌化建设。

38．大力推进中国质量认证中心陶瓷艺术品鉴证委员会建设，争取在陶瓷艺术品鉴证技术革新、学术研究、制度建设和应用推广等方面确立行业主导地位，规范陶瓷艺术品鉴证服务规则，推动陶瓷艺术品市场稳定健康有序发展。

39．积极开展陶瓷行业质量基础设施一站式服务，组建陶瓷行业质量基础要素专家库，提供计量检测、标准认证、质量管理、品牌建设、知识产权等一揽子服务和解决方案。

40．充分发挥江西省艺术陶瓷标准化技术委员会的行业权威、专业引领作用，研究制定中国艺术陶瓷评估标准，探索建立全国艺术陶瓷基因数据库，健全艺术陶瓷安全保护机制，力争升级为国家级平台。

41．建好景德镇国家陶瓷版权交易中心，创建2－3个全国版权示范单位／园区／基地。

42．打造具有景德镇特色的现代化、国际化、标准化、专业化的知识产权法庭。推动中国景德镇（陶瓷）知识产权快速维权中心升级为中国（景德镇）知识产权保护中心。加快成立一批陶瓷司法鉴定机构，增强陶瓷知识产权领域司法鉴定能力。

43．建设“景德镇品牌输出＋生产基地”，拓展国内外高端市场。引进梅森、皇家道尔顿、皇家哥本哈根、日本京瓷等世界品牌，推动“国际陶瓷品牌＋本地化”产业园建设。

（十一）大力推动绿色发展

44．支持陶瓷工业园创建国家级绿色园区，引导陶瓷企业使用清洁能源、优化产品结构、保护生态环境，加快实现陶瓷产业高质量发展和生态高水平保护双赢。

45．完善“双碳”服务交易新平台，建立省资源环境权益交易中心景德镇分中心，建设“两山银行”“湿地银行”，促进排污权、用能权、碳排放权市场化交易，推动生态优势转化为发展优势。

46．鼓励开发并使用清洁能源，采用先进工艺与装备，改革生产工艺工序，推进清洁生产和废物利用，打造循环经济生态系统，打造一批绿色工厂、两型车间。

47．大力发展陶瓷总部经济，引进海内外高技术环保陶瓷企业落户。鼓励引导建筑卫生陶瓷向绿色化、智能化、轻量化方向转型。

48．建设陶瓷艺术金融创新服务平台，探索绿色金融引导经济结构转型升级的有效模式，构建强大的陶瓷生态链。

四、突出融合发展，让旅游旺起来

（十二）打造陶瓷文化旅游核心产品

49．坚持“三位一体”“三生融合”“三化驱动”，完成陶阳里、刘家弄、三闾庙、东市区等历史文化街区建设，建成陶溪川（二、三、四）期、三宝国际瓷谷等精品工程项目。

50．推动陶阳里御窑景区成功创建5A级景区，浮梁古县衙、陶溪川文创街区等景区创建5A级景区取得实质性进展。

51．开展“天工景德”系列旅游商品品牌发展计划，研发生产一批历久弥新的“城市礼物”“城市手信”。

52．实施“国际瓷都·优质旅游”文旅融合计划，串接全市优质旅游产品，打造一批有口碑、有市场、有影响的精品旅游线路。实施景菜品牌三年行动计划，推动“三宴”市场化、品牌化、规模化，力争成为赣菜消费品牌。

53．建成30个全国中小学研学实践教育基（营）地，建立国际人才“研学游”培训中心，培育景德镇特色的研学品牌。

（十三）培育文化旅游新业态

54．推动“旅游＋农业”，实施乐平乡村旅游、浮梁美丽乡村等工程，建成高岭·中国村、荻湾等一批标志性项目。

55．推动“旅游＋工业”，依托“老厂房、老遗址、老工业设施”打造工业旅游产品，加快推进名坊园（三期）、建国瓷厂文化旅游等项目建设。

56．推动“旅游＋体育”，推动景德镇国际马拉松比赛升级为“中国金牌赛事”，开发培育水上运动，户外运动、低空飞行等旅游项目，举办赛事活动，形成赛事品牌。

57．推动“旅游＋非遗”，加强非遗工坊、非遗作品与旅游的融合，开展非遗进景区，景区进非遗活动，建成陶瓷非遗传承培训基地项目。

58．聚焦戏曲、茶林、康养、航空等县区特色，实施“一县一品，品品精彩”战略，构建层级分明、功能互补的文化旅游体系。

59．做强陶溪川大剧院、景德镇记忆等演艺平台，强化运营推广，提升《china》《上镇》的上座率和观众量，唱响“浮瑶映月”“水木浮梁·古衙夜集”等品牌，创建2个以上国家级夜间文旅消费集聚区。

（十四）全面提升旅游配套服务

60．实施绕城高速、G206西迁、G351改线等项目，推进上饶至景德镇高速前期工作，完成景鹰高速连接线、市域内G206改造，完善城际公交、快速路网。

61．建成覆盖全市A级以上景区，联通高速公路、国省干线的旅游公路网体系，力争4A级以上景区进出通道达到二级公路标准，完善沿线标识、驿站、旅游厕所等公共服务设施建设。

62．启动联通浮梁兰田窑、乐平南窑等重要瓷业遗址遗迹的千年瓷都风景廊道建设。

63．建成景德镇市旅游集散中心，加快汽车营地、绿道系统、旅游巴士专线等配套设施。

64．推动重要景区加快智慧化景区建设，完善智慧导览、智慧停车、人流监测等系统建设，景区内游客集中区域实现免费网络（Wi-Fi）全覆盖。

65．建成宝龙商业综合体，引进一批高端酒店、精品民宿、知名旅行社建设运营，引导发展24小时不打烊餐饮店、便利店、娱乐场所。

（十五）创新旅游业体制机制

66．创建国家全域旅游示范区、国家文旅产业融合发展示范区、国家旅游度假区、国家级旅游休闲城市和街区。

67．制定入境旅游拓展推广奖励办法，推动外资旅行社落户景德镇，扩大出入境旅游业务。

68．实施境外旅客离境退税政策，争取设立景德镇市国际旅游免税店。

五、突出引育用留，让人才聚起来

（十六）激发陶瓷人才创新创业活力

69．优化人才认定标准，建立高效的人才统计和人才信息管理系统。加快陶瓷人才资源服务中心建设，建立高层次陶瓷人才数据库，制定人才分类管理办法。

70．高水平推进国家双创示范基地建设，建设国际人才创新创业园、景德镇陶瓷技术创新研发基地。

71．加快建设军民融合的创新示范基地，完善航空和军事领域陶瓷研发和应用平台建设。

72．实行以增加知识价值为导向的分配政策，逐步提高陶瓷科研人员基础性绩效工资。

73．设立创新创业基金，支持成果在本地转化，通过股权投资方式给予定向支持。

74．建立政府引导资金和社会资本共同支持初创中小企业的风险投资机制，适时引入政府性融资担保机构和风险投资基金，多渠道满足创业融资需求。

（十七）加大陶瓷人才引进力度

75．制定“高层次陶瓷人才需求目录”，推动陶瓷相关领域国家重大人才工程人选和项目在国家试验区优先落户。

76．推行研发项目招标制和首席专家负责制，加快人才智力聚集。通过项目合作、智力入股、人才租赁、实践基地、学术交流等方式，实施领军人才和团队柔性引进计划。

77．吸引国内外科研机构在景德镇设立分支机构。

78．积极参与国际化人才标准的制定，提升景德镇在人才标准、人才认可、人才服务等方面的国际化水平和话语权，构筑多层次、高水平的国家化人才服务体系，打造国际陶瓷人才交流中心。

79．完善陶瓷人才短期工作制度，优化短期来景工作人才的服务体系和保障机制。

80．出台促进本地高等院校毕业生留景就业支持政策。建立中国景德镇陶瓷海外人才同乡会，鼓励更多“赣籍”人才回归。

（十八）大力培养陶瓷后备人才

81．实施手工制瓷青年传承人培养计划，制定手工制瓷传承人培养方案，建立手工制瓷传承人数据库，定期组织手工制瓷传承人技能大赛。

82．实施先进陶瓷人才培养计划，重点培养战略性新兴产业及紧缺行业的先进陶瓷人才。

83．推进景德镇陶瓷大学建设特色优势学科专业、景德镇学院建设高水平应用型本科、江西陶瓷工艺美术职业技术学院升格为职教本科、景德镇陶瓷职业技术学院入选国家职业教育“双高计划”、景德镇高级技工学校升格为陶瓷技师学院。

84．以建设国家产教融合试点城市为契机，加快推进景德镇艺术职业大学、中德工业4.0实训基地等项目建设，规划建设景德镇航空职业大学、景德镇卫生健康职业学院。

85．打造景德镇市各高校间相互支撑、跨校联合的陶瓷领域多层级应用型人才培养体系，加强与国内外综合性顶尖大学的交流合作，推动其在国家试验区设立研究生院。

86．持续实施招才引智计划，完善“双师型”教师引入聘用、“景漂”“景归”人才安居等实施办法，争创国家级高技能人才培训基地、国家级技能大师工作室。

六、突出交流交易，让合作多起来

（十九）推动陶瓷产品对外贸易

87．深度融入江西内陆开放型经济试验区，对接粤港澳大湾区、“长三角”等重点区域，深化赣东北扩大开放合作，大力发展陶瓷对外贸易。

88．建成景德镇国际陶瓷博览交易中心，支持陶瓷跨境电商发展，做大景德镇陶瓷官方旗舰店，形成集线上线下交易、物流配送、展览展示为一体的国际陶瓷集散地。

89．建设景德镇陶瓷垂直电商平台、陶瓷区块链交易平台、阿里拍卖景德镇陶瓷服务中心，打造陶瓷电商集聚区和电商孵化基地，支持有条件的企业设立景德镇陶瓷产品海外仓。

90．建设国家级外贸转型升级基地、外贸公共服务平台和保税物流中心（B型），推动中国（景德镇）跨境电子商务综合试验区、市场集中采购贸易方式试点工作，将景德镇建设成为“买全球、卖全球”的交易中心。

91．加强与世界500强、中国500强、民营企业500强等“旗舰型”企业的对接，吸引外贸出口型企业和物联网企业到景德镇设立总部。

92．出台鼓励会展经济发展的政策文件，与国际国内知名会展公司开展战略合作，组建瓷博联盟，创新会展运作模式，做精瓷博会常年展，办好“永不落幕”的国际陶瓷博览会。

（二十）完善陶瓷文化产品交易方式

93．探索建立以市场为基础的艺术陶瓷价格形成机制，引进3－5家国内外知名经纪、拍卖、画廊等机构，拓展艺术陶瓷贸易渠道，促进艺术陶瓷市场规范有序发展。

94．建设数字陶瓷交易中心，打造集公共服务、艺术金融创新、大数据服务于一体的陶瓷全产业链综合交易服务平台应用示范基地。

95．建立电子口岸信息平台，提升陆路口岸管控能力。完善景德镇“中欧班列”运行机制，推动国际货运班列通关一体化。

96．提升改造景德镇机场并全面启动迁建工作，建设浮梁通用机场。

97．规划建设国际航空口岸，争取在罗家机场设立航空口岸并早日开通国（境）外航线。

98．建成昌景黄铁路、高铁北站综合客运枢纽、景德镇港鱼山货运码头，争取六安景铁路、景鹰瑞铁路列入国家规划，推动昌江、乐安河复航。

99．在“一带一路”节点及国内重点城市设立“景德镇陶瓷官方旗舰店”和体验营销中心，推广个性化定制陶瓷文化产品服务。充分利用旅行社、航空公司等渠道，多方面推广景德镇陶瓷文化和产品。

（二十一）拓展陶瓷文化国际传播交流

100．高标准建设国家文化出口基地，全力创建“东亚文化之都”“中日（景德镇）地方发展合作示范区”。

101．推动国际友好城市“扩容”，建立世界陶瓷城市联盟，做大做优景德镇的“交往圈”“朋友圈”“合作圈”。

102．开展国际文化交流、中外合作办学、国际研学游学活动，加快建设“景德镇国际丝路学院”、国瓷小镇“八大美院”、中国美协景德镇创作中心、中国文联文艺研修院景德镇研修培训基地，积极创建全国“文艺两新”集聚区实践基地。

103．以国际峰会和国家重要外事活动为契机，参与举办“今日中国”艺术周等更多高规格、高品质的对外文化交流活动。办好国际陶瓷艺术双年展、中日韩国际陶艺展、China中国陶瓷设计大展、手工制陶传承国际论坛、陶瓷艺术高峰论坛、中国硅酸盐学会陶瓷峰会等品牌活动。

104．研究制定中国国瓷文化传播与推广计划，支持原创性的文学艺术作品创作及海外传播。推动“丝路瓷行”中国陶瓷文化交流项目纳入中宣部“中华文化走出去”重点项目库。推动央视相关频道增设陶瓷类外语节目，办好景德镇陶瓷电视频道。

105．举办景德镇世界非遗传承人大会，加快世界非遗产业与文化交流数据中心、元溪村国际艺术山谷、老鸦滩艺术社区、景德镇传统手工制瓷技艺国际交流中心等项目建设。

106．推动景德镇列入青年汉学家研修计划实地调研地。

七、突出政策利用，让资源动起来

（二十二）财税政策

107．争取省级财政部门安排相应转移支付资金向国家试验区倾斜。

108．积极落实国家试验区企业销售自产传统手工技法制瓷产品，符合规定的可按简易办法征收增值税政策。

109．鼓励和引导国家试验区内企业加大研发力度、开展科技创新，落实符合条件的企业依法享受高新技术企业、研发费用加计扣除等税收优惠政策。

110．争取省财政部门加大专项资金的支持力度，设立国家试验区建设专项资金，对举办瓷博会、废弃矿山生态修复工作给予适当支持。

111．争取省工信厅在省级工业转型升级专项资金项目立项时，对景德镇陶瓷产业项目实行政策倾斜。

112．争取省发改委在申报中央预算内投资计划时，对国家试验区项目给予优先支持。

（二十三）投融资政策

113．争取引进相关政府投资基金参与设立景德镇陶瓷文化产业引导基金。通过市场化方式设立国家试验区建设发展基金和陶瓷产业供应链发展专项资金。

114．开展陶瓷领域相关知识产权质押等担保服务，推动金融机构将陶瓷艺术品纳入抵押物范畴。鼓励企事业单位及专利权人将知识产权进行质押融资、生产使用、买卖互易等。

115．对接省文旅厅争取设立景德镇陶瓷文化旅游产业基金。

116．鼓励金融机构按照风险可控、商业可持续原则加大对重大陶瓷文化项目和相关基础设施的融资支持，争取运用货币政策工具对陶瓷产业的支持。

（二十四）土地政策

117．争取省自然资源厅在国土空间规划编制中对景德镇规划建设用地增量部分倾斜支持。允许景德镇市在国土空间规划批复前，启动土规调整，保障国家试验区项目建设需求。

118．争取省自然资源厅与自然资源部协调沟通，在满足永久基本农田保护任务的情况下，按照工程项目轻重缓急，允许景德镇市对当前国家试验区重大项目占用永久基本农田进行调整补划。

119．积极开展批而未供土地和闲置土地处置与配置计划指标的增存挂钩工作。

120．深入探索实行重点旅游项目点状供地改革，保障旅游公共服务设施用地和旅游扶贫用地。

121．加快调区扩区，支持高新区、陶瓷工业园区、乐平工业园区、浮梁产业园区等工业平台全面扩容升级。

（二十五）先行先试政策

122．高质量实施城市更新试点、老厂区老厂房更新改造利用试点、直饮水试点、城市体检评估试点，积极申报中国人居环境奖。

123．加快中欧城市实验室建设，开展美丽人文城市发展指标体系研究，探索历史文化遗产保护与城市协调发展的新机制。

124．争取赋予国家试验区境外人员来华文化教育科技交流和经贸往来邀请函的确认权限，落实国家移民管理局12项移民出入境便利政策措施，探索实施对景德镇入境研学旅游、文化交流的人员签发Z字或F字签证。

125．已争取到的国家级试点要尽快形成可复制、可推广的经验做法。

八、保障措施

（二十六）健全组织保障。

充分发挥国家试验区领导小组以及国家试验区管委会总体谋划、制定决策、统筹推进的作用。国家试验区“一办五中心”要落实省、市领导小组交办的重大任务，推进体制机制创新和政策先行先试，调度试验区建设重大事项和改革任务，加强实施情况督促检查和经验总结。

（二十七）完善落实机制。

建立要素集成、模式创新、政策落地的运行机制、“管委会＋平台”的推进机制、部门协同、市县联动的落实机制。各县（市、区）、相关部门要建立相应的组织领导和工作推进机构，完善工作目标责任制，健全重大事项（项目）推进机制，明确进度、要求和责任，确保重要任务和重大项目的落实。

（二十八）强化政策支撑。

加强政策研究对接，推动国家试验区规划与国家、省、市“十四五”规划有效衔接，深入挖掘政策潜力，放大国家试验区政策集聚效应。围绕规划确定的重点任务，研究出台配套支持政策，构建支撑国家试验区建设的政策体系。推动建立国家试验区部省恳谈会和省领导小组会的长效机制，定期会商试验区规划建设中的重大政策支持事项。

（二十九）建立考评机制。

强化督促考核，建立国家试验区建设评价指标体系，围绕《总体规划》《行动计划》《年度要点》实施情况定期开展督查，发现问题及时进行督促整改。加大考核结果应用，把推动国家试验区建设情况纳入机关绩效管理和领导班子、领导干部年度考核内容，完善考核办法和奖惩机制，定期向社会公布考评结果，进一步激励广大干部实现新担当新作为。

（三十）凝聚社会合力。

广泛动员和凝聚全社会力量参与国家试验区建设，营造人人参与、人人尽责、人人享有的良好氛围。运用政策的力量、市场的力量、社会的力量，借助外资、外智、外力，共同加快推进国家试验区建设。加大规划宣传力度，构建公共参与平台，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，形成推动规划实施的强大合力。