改革潮涌，实干争先。

2025年，站在“十四五”规划收官与“十五五”规划谋篇的历史交汇点，景德镇市深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神和对景德镇重要指示批示精神，高举改革旗帜，奋力攻坚克难，一项项改革实施方案相继出台，一条条重大改革举措陆续推出，驱动“千年瓷都”的航船在改革开放浪潮中蹄疾步稳、破浪前行。

——高站位统谋全局。市委深改委坚决扛起改革重大政治责任,自觉把改革摆在更加突出位置，对标对表党中央和省委工作部署，凝神聚力谋改革、抓改革、促改革。围绕贯彻落实党的二十届三中全会精神，细化440项改革任务，清晰勾勒未来五年改革路线图。谋划制定年度288项改革任务、20项市委深改委成员领衔推进项目、5项市县改革探索项目、10项县（市、区）示范项目，吹响新起点上进一步全面深化改革的启航号角。召开4次市委深改委会议，审议通过14个改革方案，调度8项重点改革项目进展，引领全市改革工作走深走实。

——高标准推进实施。市委、市政府主要领导当好改革“施工队长”，领衔推进“探索习近平文化思想学习实践新机制”、“探索以基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）盘活文旅资产资源”等突破性改革事项，现场调度义务教育管理体制改革、航空科技成果转化试点、国有“三资”清查与处置等重点改革任务，对改革工作作出系列指示批示，有力释放改革“头雁效应”。其他市委深改委成员认真履行改革工作职责，积极抓好分管领域和领衔项目的改革落实，广泛凝聚改革共识与合力。

——高质量落地见效。市委改革办健全完善改革推进机制，推动改革纳入综合考核体系、年度督查计划和巡察检查内容，建立年度要点、领衔项目、重大试点、探索示范四本台账，将重点改革任务清单“挂图上墙”，动态监测改革项目进展，协调保障改革任务全面落实。各改革专项小组和改革责任单位积极发挥改革“主力军”作用，深化首创性、集成式、差别化改革探索，获得工信部制造业新型技术改造城市试点、水利部水预算管理试点和住建部城市体检可复制经验做法清单推广等国家级改革试点和典型推介30余项，形成一批具有景德镇特色的标志性改革经验。

坚持以改革闯新路

试点是改革的重要任务,更是改革的重要方法。一年来，景德镇市牢记习近平总书记“要建好景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区，打造对外文化交流新平台”的殷殷嘱托，把试验区建设作为头号改革“试验田”，大力先行先试、锐意改革创新，努力当好优秀传统文化传承发展的探路者。中宣部、国家发改委、住建部等先后15次推介试验区建设经验做法，文旅部以专刊形式向全国推广“景德镇经验”，试验区建设交出第一阶段精彩答卷。

深化试验区管理体制改革。优化调整市级领导小组，设立试验区党工委，实施陶瓷产业创新发展中心改革，理顺“一办五中心”职能定位与归口管理机制，推动机构职能深度融合、高效协同。创新联动帮扶机制，争取到12个省直单位分别对口帮扶6个县（市、区）、园区，更加有效助力试验区建设推进。

探索瓷业文化遗产系统性保护传承路径。出台施行《景德镇市瓷业文化遗产保护条例》等全链条保护制度，成立专门瓷业文化遗产保护中心，建成覆盖全时全域的遗产监测平台，搭建“1+5+1”数字化展示体系，实现对以宋元明清千年制瓷史为时间轴、以“一镇四区”制瓷全流程为空间轴的全要素保护，建立起覆盖保护、传承、阐释、传播的立体式文化保护传承体系。

创新“千馆之城”文化场馆活化利用机制。推进文化场馆管理模式、展示机制与发展路径改革，加快“千馆之城”建设，对遍布全城的博物馆、美术馆、展览馆进行数字赋能、优化提升、整体展示，目前各类场馆总数达到1000家，通过建立统一准入、动态管理、对外展示、价值转换机制，唱响“满城瓷器千座馆”文化IP，形成文化空间活化利用新格局。

构建陶瓷知识产权增值服务体系。建立集“审查确权、行政执法、维权援助、仲裁调解、司法衔接”于一体的知识产权快速协同保护体系，深化“景德镇制”品牌保护，联合主要产瓷区建立跨区域知识产权快速协同保护联盟，创新专利“先使用后付费”、专利申请前免费评估、专利预审快速通道、陶瓷知识产权维权托管等举措，为陶瓷文化持续创新培植沃土。

坚持以改革除羁绊

有序推进中心城区义务教育学校和学前教育管理体制改革。完成13所市直纯义务教育学校、幼儿园向县区整体移交，并结合教育资源调配改革、学前教育保障改革、县中发展振兴改革、家校社育人改革，推动基础教育扩优提质，不断理顺教育管理体制、优化教育资源配置，把“办好人民满意的教育”落到实处。

扎实推进国有“三资”清查处置与管理改革。分领域成立16个工作小组，采取“能用则用、不用则售、不售则租、能融则融”策略，清查处置6类资源、清理盘活5类资产、统筹运作2类资金，加快国有资源资产化、国有资产证券化、国有资金杠杆化，让沉睡的资产得到唤醒盘活。

深化推进零基预算改革。从优化基本支出定额标准、加强项目预算评审、降低行政运行成本等方面，出台42项改革举措，打破支出固化格局，重构财政资源配置，进一步健全“以零为基、以事定钱、以效促用”的预算分配制度，有效缓释财政压力,保障财政高效可持续运转。

纵深推进国企改革。打好国有企业改革深化提升行动收官战，健全市属出资企业投资监管机制，全面完成一级企业监事会改革任务，巩固深化集中统一监管体制机制，市属企业资产总额增长8.25%、营收增长31.68%，国有企业迈出实体化、市场化、效益化转型坚实步伐。

坚持以改革激活力

发展是改革的目的，改革是发展的动力。一年来，景德镇市紧扣高质量发展首要任务，以经济体制改革为牵引，聚焦“1+2+N”特色产业体系，全力扩开放、强创新、优环境、促转型，积极培育和发展新质生产力，让新旧动能加速转换、发展活力加速释放。

探索构建陶瓷文化对外交流合作新机制。打响“丝路瓷行”对外文化交流品牌，在65个国家和地区实现常态化通关出口，国际国内布局陶瓷官方旗舰店52家，陶瓷文化海外发展基地及厦门自贸区文化出海服务中心开业启动，物流货物贸易方式（5034）首单试单测试成功，一体推进陶瓷企业、产品、品牌、文化出海。瓷博会首创“1819陶瓷嘉年华”、首办“世界市长对话”、首评“景德镇大奖”，联合工信部国际经济技术合作中心共建景德镇创意设计中心，推动瓷连世界、贸链全球，陶瓷产业总产值突破千亿大关。

深入实施全省首个航空产业科技成果转移转化机制改革试点。系统构建“1+14+N”政策框架，推出职务科技成果单列管理、允许科技成果在国有企事业单位之间无偿划转、先投后股等首创性政策，落地全国唯一省级旋翼飞行器创新中心，在全省率先制定低空空域规划，AR-E800、AR-500、AR-E40等一批新品首飞和量产，航空科技成果“供给端”与“需求端”更加精准对接，低空经济蓄势腾飞。

扎实推进新一轮营商环境对标提升行动。建立“政企圆桌会”常态化政企沟通机制，落实相对集中行政许可权改革，全面推进“一表同享”改革，大力推行“超时默许”、“极简审批”模式，审批环节、手填材料、申请表单分别精简50%、75%、63%，工程建设项目审批时限压缩40%以上，清理各类隐性壁垒和不合理限制20余项，持续推进营商环境优化升级。

加速推动产业链“智改数转”。以获批全国制造业新型技改城市试点为契机，加快建设数转智库，常态化开展入企诊断，建立“数促中心、数字诊所、数字专员”三级服务体系，标准化、图谱化、场景化推进陶瓷、航空行业数字化转型，规上企业数字化改造占比达74%，培育数智工厂、小灯塔等标杆企业30余家，国家级标杆企业7家，跑出数字化转型“加速度”。

坚持以改革惠民生

为了人民而改革,改革才有意义。一年来，景德镇市始终将人民福祉作为衡量改革成效的重要标尺，以改革惠民生、以改革促治理，用实实在在的改革“成效指数”提升群众“幸福指数”。

一体化推进城市体检和城市更新。深化全国首批城市更新试点、全国城市体检试点城市和样本城市建设，启动6个城中村改造、完成5个老旧小区改造，改造城市危旧房505套，新增历史建筑37处，新建改造污水管网123.5公里，生活污水收集率达70%，通过城市体检与城市更新的深度融合，持续推动文脉赓续、品质提升、治理增效。

着力构建高质量就业创业服务体系。建成“就业之家”线下网点150个，线上入驻企业3290家，有效形成城区15分钟服务圈和农村15公里就业服务网。优化“景漂”人才服务,开展“景漂景归”人才落户一件事改革，设立“移民事务服务站”、外国人停居留签证延期绿色通道，打造“15分钟通勤服务圈”，着力建设高水平人才聚集地。

抓实新兴领域“两个覆盖”集中攻坚。选派1037名党建指导员，“一企一策”“一社一策”指导党组织组建和活动开展，非公企业和社会组织党组织覆盖率分别提升至78.43%和87.78%。完善网约车司机服务中心硬件保障，“瓷都司机之家”连续两年被列为全国可复制推广项目。

深化党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展模式。做强网约车流动党支部，整合机关党员志愿者、大学生志愿者、医疗志愿者等各类队伍，组建“窑火红”志愿服务队2000余支，带动社会力量1.45万余人服务游客和群众320余万人次。

新年开新局，改革正当时。2026年，景德镇市将深刻把握“十五五”时期主要目标和重点任务，始终坚定进一步全面深化改革的信心决心，坚持以改革解难题、以改革激活力、以改革闯新路，切实把改革动能转化为高质量发展效能，全力打好开局战、拼出好年景，奋力把“千年瓷都”这张靓丽的名片擦得更亮！

（邹健东  赵昊）