各县（市、区）人民政府，市政府各部门,市直有关单位：

《景德镇市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》已经市第十六届人民代表大会第六次会议审查通过，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻执行。

2026年5月7日                 

（此件主动公开）

景德镇市国民经济和社会发展
第十五个五年规划纲要

目  录

第一篇  在新的更高起点上奋力谱写中国式现代化景德镇篇章

    第一章  发展基础

    第二章  发展环境

    第三章  总体要求

    第四章  发展目标

第二篇  大力推进陶瓷文化保护传承创新，以文化繁荣赋能高质量发展

    第一章  加强陶瓷文化保护传承

    第一节  实施陶瓷文化遗产全域系统保护工程

    第二节  提升陶瓷文化数字化保护利用水平

    第三节  深化陶瓷文化活态传承生态建设

    第二章  推动文化旅游高质量发展

    第一节 打造世界著名陶瓷文化旅游目的地

    第二节  培育文化旅游新业态

    第三节  健全文化旅游发展支撑体系

    第三章  增强陶瓷文化国际传播力

    第一节  搭建陶瓷文化高层次国际交流平台

    第二节 创新陶瓷文化国际传播模式

    第三节  深化陶瓷文化国际合作

第三篇  建强现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基

    第一章  做大做强陶瓷首位产业

    第一节  推动陶瓷产业提质升级

    第二节  加强陶瓷创意设计和研发创新

    第三节  提升品牌引领能力

    第二章  加快壮大航空产业集群

    第一节  培育龙头企业

    第二节  打造旋翼飞行器研发制造基地

    第三章  优化提升精细化工和医药产业

    第一节  巩固特色精细化工产业竞争优势

    第二节  拓展提升医药产业

    第四章  培育壮大新兴产业和未来产业

    第一节  大力发展未来材料产业

    第二节  培育发展未来航空产业

    第三节  前瞻布局未来生物产业

    第四节  挖掘壮大其它产业新动能

    第五章  持续提升产业园区能级

    第一节  推动开发区差异化、特色化发展

    第二节  深化园区管理体制机制改革

    第六章  加快促进服务业优质高效发展

    第一节  推动生活性服务业“个性化、多样化、品质化”发展

    第二节  推动生产性服务业“科技型、数智型、流通型”发展

第四篇  推进科教融合赋能，培育发展新质生产力

    第一章  强化科技引领能力

    第一节  加强关键核心技术攻关突破

    第二节  推动创新平台提质增效

    第三节  推动科技创新开放合作

    第四节  全面深化科技体制机制改革

    第二章  推动科技创新和产业创新深度融合

    第一节  强化企业创新主体地位

    第二节  促进创新成果产业化

    第三章  一体推进教育科技人才发展

    第一节  深化人才发展体制机制改革

    第二节  激发人才创新活力

第五篇  推进数字景德镇建设，有力推动经济社会数智化转型

    第一章  夯实数字化智能化发展基础

    第一节  强化数字基础设施建设

    第二节  推进数据要素市场化价值化

    第三节  深化数据资源开发利用

    第二章  拓展数字化智能化赋能空间

    第一节  深化实数融合发展

    第二节  共享数字美好生活

    第三节  加快推进数字政务建设

    第三章  完善数字化智能化发展生态

    第一节  强化数字领域安全

    第二节  完善数字建设推进机制

第六篇  完善现代化基础设施体系，夯实经济社会发展硬支撑

    第一章  完善现代化综合交通运输体系

    第一节  加强对外通道建设

    第二节  优化内部交通

    第三节  构建现代化物流枢纽体系

    第二章  建设现代化水网

    第一节  完善重点流域防洪减灾体系

    第二节  优化水资源配置网络体系

    第三节  构建绿色和数字孪生水网

    第三章  加力建设新型能源基础设施

    第一节  增强能源安全保障

    第二节  推进能源绿色转型

第七篇  着力扩大内需，积极融入新发展格局

    第一章  全面激发消费活力

    第一节  聚集品质消费资源

    第二节  建设特色消费地标

    第三节  创新消费场景业态

    第二章  持续扩大有效投资

    第一节  健全重大项目多元化投融资机制

    第二节  推进招商引资体制机制改革

    第三章  积极融入全国统一大市场

    第一节  落实统一的市场基础制度规则

    第二节  促进要素和资源自由流动

    第三节  加强统一市场监管执法

第八篇  全面深化改革，增强高质量发展动力

    第一章  充分激发各类经营主体活力

    第一节  深化国资国企改革

    第二节  发展壮大民营经济

    第二章  推进财政金融领域改革

    第一节  提升地方财政运行效能

    第二节  深化金融改革创新

    第三章  持续优化营商环境

    第一节  深入推进政务服务改革

    第二节  持续打造市场化法治化国际化营商环境

    第三节  构建开放包容的人文环境

第九篇  强化对内对外合作，提升开放型经济发展水平

    第一章  打造中部内陆对外开放新高地

    第一节  积极共建内陆开放型经济试验区

    第二节  深度参与“一带一路”建设

    第二章  深化跨区域多元合作

    第一节  积极开展产业合作

    第二节  深入开展创新合作

    第三节  全面开展民生消费合作

    第三章  加强省内协同联动

    第一节  深化与南昌联动发展

    第二节  主动推进赣东北协同发展

第十篇  加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴

    第一章  大力发展特色现代农业

    第一节  坚决扛牢保障粮食安全责任

    第二节  壮大现代化农业

    第三节  拓展延伸农业产业链条

    第二章  打造宜居宜业和美乡村

    第一节  提升乡村建设水平

    第二节  推进和谐乡村治理现代化

    第三章  提高强农惠农富农效能

    第一节  完善促进农民增收机制

    第二节  构建乡村振兴保障体系

    第三节  推动乡村人才培育和发展

第十一篇  着眼城市能级提升，促进区域协调发展

    第一章  优化国土空间发展格局

    第一节  深入落实主体功能区战略

    第二节  落实区县主体功能和相应管控要求

    第二章  深入推进以人为本的新型城镇化

    第一节  科学有序推进农业转移人口市民化

    第二节  建设现代化人民城市

    第三节  加快推进城市更新

    第三章  推进县域协调发展

    第一节  推动乐平市建好全省制造业高质量发展试验区

    第二节  推动浮梁县建好国家试验区新平先行区

    第三节  推动昌江区建好产城协同示范区

    第四节  推动珠山区建好陶瓷文化传承创新核心区

    第五节  推动高新区建好产业发展引领区

    第六节  推动昌南新区建好陶瓷产业集聚区

第十二篇  加快全面绿色转型，建设美丽景德镇

    第一章  巩固提升环境质量

    第一节  深入实施蓝天碧水净土保卫战

    第二节  加强固体废物和新污染物治理

    第三节  提升现代环境治理水平

    第二章  增强生态系统韧性

    第一节  构筑水生态网络

    第二节  筑牢丘陵山地森林生态屏障

    第三节  完善生态产品价值实现机制

    第三章  积极践行绿色发展方式

    第一节  积极稳妥推进碳达峰碳中和

    第二节  开展绿色低碳全民行动

    第三节  健全绿色低碳发展体制机制

第十三篇  回应民生幸福期盼，推进全体人民共同富裕

    第一章  促进高质量就业增收

    第一节  强化就业优先政策

    第二节  完善促进增收机制

    第三节  依法维护劳动者权益

    第二章  完善社会保障体系

    第一节  优化社会保险服务

    第二节  健全社会救助和福利体系

    第三节  提升殡葬公共服务水平

    第四节  强化退役军人服务保障

    第三章  促进房地产高质量发展

    第一节  加快构建房地产发展新模式

    第二节  推动“好房子”建设

第十四篇  提高人口整体素质，促进人口高质量发展

    第一章  推动人口长期均衡发展

    第一节  推动建设生育友好型社会

    第二节  积极应对人口老龄化

    第三节  促进青年全面发展

    第二章  办好人民满意的教育

    第一节  推进基础教育优质均衡发展

    第二节  深化职业教育产教融合改革

    第三节  推动高等教育校地融合发展

    第四节  完善终身教育服务体系

    第五节  建设高素质专业化教师队伍

    第三章  优化卫生健康服务

    第一节  构建整合型卫生健康服务体系

    第二节  深化医疗医药卫生体制改革

    第三节  树牢全民健康生活理念

    第四章  推动优质公共文化产品供给

    第一节  加强高质量公共文化设施建设

    第二节  努力提供优质公共文化服务产品

第十五篇  统筹发展和安全，推进治理提质增效

    第一章  完善地方国家安全体系

    第一节  完善国家安全体制机制

    第二节  加强国防动员能力和体系建设

    第三节  保障重点领域安全

    第二章  提高公共安全水平

    第一节  全面加强安全生产

    第二节  提升防灾减灾救灾综合水平

    第三节  强化食品药品安全监管

    第四节  完善社会治安防控体系

    第五节  深化网络空间安全综合治理

第十六篇  深化法治建设，筑牢治理根基

    第一章  发展社会主义民主政治

    第一节  深入践行全过程人民民主

    第二节  全面发展协商民主

    第三节  积极发展基层民主

    第四节  完善大统战工作格局

    第二章  推进民主法治建设

    第一节  建设法治景德镇

    第二节  强化司法监督

    第三节  畅通社会监督和舆论监督渠道

    第三章  提升社会治理能力

    第一节  强化基层党的建设

    第二节  加强社会组织培育管理

    第三节  创新社会治理方式

第十七篇  坚持和加强党的全面领导，凝心聚力推动规划落地落实

    第一章  加强党的全面领导

    第二章  健全统一规划体系

    第三章  确保规划项目实施

    第四章  加强规划执行落地